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BNS की धारा 152

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संदर्भ:

राजस्थान उच्च न्यायालय ने तेजेंद्र पाल सिंह बनाम राजस्थान राज्य (2024) के मामले में भारतीय न्याय संहिता (BNS) की धारा 152 के दुरुपयोग को लेकर चेतावनी दी है। न्यायालय ने इस प्रावधान के तहत वैध असहमति को दबाने की संभावनाओं पर चिंता व्यक्त की।

BNS की धारा 152 :

राष्ट्रीय अखंडता को खतरा पहुंचाने वाले कार्यों को अपराध घोषित करती है।

मुख्य प्रावधान:

  • BNS की धारा 152 के अंतर्गत दंडनीय अपराध: कोई भी व्यक्ति, जो जानबूझकर या जानबूझकर, निम्नलिखित कार्यों में शामिल होता है:
    • शब्दों (मौखिक या लिखित), संकेतों, दृश्य प्रस्तुति, इलेक्ट्रॉनिक संचार, या वित्तीय माध्यमों के उपयोग से:
      • विद्रोह, सशस्त्र बगावत, या विध्वंसकारी गतिविधियों को उकसाता है या उकसाने का प्रयास करता है।
      • अलगाववादी भावनाओं को बढ़ावा देता है।
      • भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरा पहुंचाने वाले कार्यों में लिप्त होता है।
  • दंड:
    • आजीवन कारावास, या
    • सात वर्ष तक का कारावास,
    • और जुर्माना

BNS की धारा 152 का आधार: इसका स्रोत भारतीय दंड संहिता (IPC), 1860 की धारा 124A (देशद्रोह) है।

विवाद और प्रासंगिकता:

  • 2022 में, सुप्रीम कोर्ट ने IPC की धारा 124A के तहत देशद्रोह के मामलों पर रोक लगाई थी
  • सरकार ने देशद्रोह कानून को समाप्त करने का वादा किया था।
  • BNS की धारा 152 में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो अप्रत्यक्ष रूप से देशद्रोह के लिए इस्तेमाल किए जा सकते हैं।

न्यायालय के अवलोकन

  1. देशद्रोह के मुकदमों पर रोक (2022):
    • सुप्रीम कोर्ट ने आईपीसी की धारा 124ए (देशद्रोह) के तहत लंबित मुकदमों को 2022 में निलंबित कर दिया था।
    • यह निर्णय सरकार द्वारा कानून की पुनः समीक्षा के दौरान लिया गया।
  2. BNS की धारा 152 को लेकर चिंताएँ:
    • भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा (BNS) कानून में “देशद्रोह” शब्द का उल्लेख नहीं है।
    • हालांकि, धारा 152 उन कार्यों को अपराध मानती है जो अलगाव, विद्रोह, विध्वंसक गतिविधियों और पृथकतावाद को उकसाते हैं।
    • इससे कानून के नए रूप में भी इसके दुरुपयोग की संभावना को लेकर चिंताएँ उठ रही हैं।

धारा 152 (BNS) की समस्याएँ:

  1. स्पष्टता और व्यापक व्याख्या का अभाव:
    • धारा 152 ‘भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाले कार्यों’ को अपराध घोषित करती है, लेकिन इन खतरों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करती।
    • यह अस्पष्टता कानून प्रवर्तन के लिए व्यापक और व्यक्तिपरक व्याख्याओं की गुंजाइश पैदा करती है।
    • उदाहरण: किसी राजनीतिक व्यक्ति की आलोचना करने या किसी विवादास्पद विचारधारा के प्रति सहानुभूति जताने वाला भाषण भी एकता को खतरे में डालने के रूप में व्याख्यायित किया जा सकता है, जिससे कानूनी कार्रवाई हो सकती है।
  2. अपराध की न्यूनतम सीमा जानबूझकर शब्द का उपयोग:
    • धारा 152 में ‘जानबूझकर’ शब्द शामिल है, जो अभियोजन की सीमा को कम करता है।
    • भले ही कोई व्यक्ति अलगाव या विद्रोह भड़काने का इरादा न रखता हो, लेकिन केवल यह जानते हुए सोशल मीडिया पर कोई पोस्ट साझा करना कि यह ऐसे भावनाओं को उकसा सकता है, गिरफ्तारी का कारण बन सकता है।
  3. अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर ठंडा प्रभाव:
    • चूंकि धारा 152 एक संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध है, इसलिए पर्याप्त प्राथमिक साक्ष्य के बिना भी व्यक्तियों को गिरफ्तार किया जा सकता है।
    • यह उत्पीड़न, लंबी हिरासत और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है।
  4. दुरुपयोग की गुंजाइश:
    • NCRB के आंकड़ों के अनुसार, 2015 से 2020 के बीच IPC की धारा 124A के तहत गिरफ्तार किए गए 548 व्यक्तियों में से केवल 12 को दोषी ठहराया गया।
    • धारा 152 का व्यापक दायरा और अधिक दुरुपयोग की संभावना को दर्शाता है।
  5. दुरुपयोग के खिलाफ सुरक्षा उपायों का अभाव:
    • धारा 124A के विपरीत, जिसमें न्यायालय की व्याख्याओं ने इसके दुरुपयोग को सीमित किया था, धारा 152 में अभी तक स्पष्ट वैधानिक सुरक्षा उपाय नहीं हैं।
    • धारा 152 में सुरक्षा उपायों की अनुपस्थिति राजद्रोह के लिए इसके दुरुपयोग के जोखिम को बढ़ाती है। राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए मुक्त भाषण की सुरक्षा के लिए न्यायिक हस्तक्षेप और स्पष्ट दिशा-निर्देश महत्वपूर्ण हैं।

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