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लोकसभा में “भारत के संविधान की गौरवशाली यात्रा के 75 वर्ष” पर चर्चा के दौरान प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने समान नागरिक संहिता (UCC) की आवश्यकता पर जोर देते हुए डॉ. भीमराव अंबेडकर और केएम मुंशी के विचारों को याद किया। उन्होंने कहा कि संविधान सभा में इस विषय पर व्यापक चर्चा हुई थी और डॉ. अंबेडकर ने धर्म-आधारित व्यक्तिगत कानूनों को समाप्त करने की पुरजोर वकालत की थी।
समान नागरिक संहिता (UCC) क्या है?
- यह एक ऐसा कानून है जो पूरे देश में सभी धार्मिक समुदायों के व्यक्तिगत मामलों (जैसे विवाह, तलाक, उत्तराधिकार, गोद लेना आदि) पर लागू होता है।
- इसका उद्देश्य विभिन्न धार्मिक समुदायों के व्यक्तिगत मामलों को नियंत्रित करने वाले अलग-अलग कानूनों को एक ही कानून में समाहित करना है।
संविधान में UCC का प्रावधान:
- अनुच्छेद 44: संविधान के अनुच्छेद 44 में यह उल्लेख किया गया है कि राज्य भारत के नागरिकों के लिए समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा।
- यह अनुच्छेद संविधान के भाग-IV (निर्देशात्मक सिद्धांत) का हिस्सा है।
निर्देशात्मक सिद्धांत:
- यह सिद्धांत अदालतों द्वारा लागू नहीं किए जा सकते (न्यायिक रूप से लागू नहीं होते)।
- लेकिन ये सिद्धांत सरकार द्वारा बनाई जाने वाली नीतियों और कानूनों के लिए मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।
विभिन्न समितियों की सिफारिशें:
- N. Rau समिति (1947):
- इस समिति का गठन भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए किया गया था।
- समिति ने समान नागरिक संहिता (UCC) की सिफारिश की, लेकिन इसके क्रियान्वयन को टालते हुए कहा कि इसे तब लागू किया जाए जब देश में एकता और सहमति प्राप्त हो जाए।
- सच्चर समिति (1986):
- समिति ने UCC की महत्वपूर्णता को स्वीकार किया और कहा कि इससे समानता और सामाजिक न्याय को बढ़ावा मिलेगा।
- हालांकि, समिति ने तत्काल इसके लागू करने की सिफारिश नहीं की, क्योंकि इसके लिए सामाजिक रूप से तैयार होने की आवश्यकता थी।
- कानूनी आयोग की रिपोर्ट (1986, 2018):
- 1986 रिपोर्ट: रिपोर्ट में कहा गया कि UCC को सावधानीपूर्वक और धीरे-धीरे लागू किया जाना चाहिए, क्योंकि भारत में धार्मिक विविधता है। साथ ही, व्यक्तिगत कानूनों में सुधार की आवश्यकता पर जोर दिया गया।
- 2018 रिपोर्ट: रिपोर्ट में कहा गया कि UCC तभी लागू किया जाए जब समाज में व्यापक सहमति हो। इसके बजाय, व्यक्तिगत कानूनों को आधुनिक मूल्यों और मानव अधिकारों के साथ सुधारने की सिफारिश की गई।
समान नागरिक संहिता (UCC) के पक्ष में तर्क:
- कानून के सामने समानता: UCC सभी नागरिकों को समान कानूनों के अधीन करेगा, जिससे न्याय और समानता बढ़ेगी।
- राष्ट्रीय एकता: यह धार्मिक विभाजन समाप्त कर राष्ट्रीय एकता को प्रोत्साहित करेगा।
- लिंग न्याय: महिलाओं के खिलाफ भेदभावपूर्ण प्रथाओं को खत्म करेगा, खासकर विवाह, तलाक और उत्तराधिकार में।
- धर्मनिरपेक्षता: धर्म का कानूनी मामलों में प्रभाव समाप्त कर यह धर्मनिरपेक्षता का समर्थन करेगा।
- आधुनिकता: समकालीन मानव अधिकारों, समानता और न्याय के सिद्धांतों के अनुसार कानून को अपडेट करेगा।
- सुपरिणाम: कानूनी प्रक्रिया को सरल और पारदर्शी बनाएगा।
समान नागरिक संहिता (UCC) के विपक्ष में तर्क:
- धार्मिक और सांस्कृतिक विविधता: यह समुदायों की व्यक्तिगत परंपराओं और धार्मिक स्वतंत्रता को खतरे में डाल सकता है।
- धार्मिक स्वतंत्रता का उल्लंघन: UCC धर्म के पालन में हस्तक्षेप कर सकता है, जो संविधान द्वारा सुनिश्चित स्वतंत्रता का उल्लंघन हो सकता है।
- सहमति की कमी: विविध विश्वासों और प्रथाओं के कारण एक समान कोड को सभी के लिए स्वीकार्य बनाना कठिन हो सकता है।
- राजनीतिक संवेदनशीलता: यह मुद्दा राजनीतिक ध्रुवीकरण का कारण बन सकता है।
- क्रमिक सुधार: व्यक्तिगत कानूनों में सुधार धीरे-धीरे और सामुदायिक सहमति से करना अधिक प्रभावी हो सकता है।
- भेदभाव का डर: यह अल्पसंख्यक समुदायों के लिए भेदभाव का कारण बन सकता है।