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इटली-चीन संबंध

चर्चा में क्यों?

हाल ही में इटली की प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी ने चीन यात्रा के दौरान इटली और चीन (Italy and China Relation) ने पिछले समझौतों को लागू करने और सहयोग के नए रूपों के साथ प्रयोग करने के लिए तीन साल की कार्य योजना पर हस्ताक्षर किए।

इटली की प्रधानमंत्री की चीन यात्रा 2024-

  • 2023 में इटली के BRI से बाहर होने के बाद, इटली, चीन के साथ संबंधों को पुनः स्थापित करने का प्रयास कर रहा हैं।
  • क्योंकि यूरोपीय संघ के साथ व्यापार युद्ध (Trade war) की आशंकाएं ऑटो विनिर्माण (auto manufacturing) और अन्य क्षेत्रों में चीनी निवेश को आकर्षित करने के साथ जुड़ी हुई हैं।
  • इटली की Fiat सहित एक प्रमुख वाहन निर्माता कंपनी स्टेलेंटिस (Stellantis) ने मई 2024 में यूरोप में इलेक्ट्रिक वाहन बेचने के लिए चीनी इलेक्ट्रिक कार स्टार्टअप लीपमोटर (Leapmotor) के साथ साझेदारी की है।
  • इस यात्रा का उद्देश्य अर्थव्यवस्था को उन्नत करने के लिए चीन के प्रयास से उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों की मांग बढ़ाना है, जिससे दोनों देशों की कंपनियों के बीच सहयोग के अवसर बढ़ेंगे।
  • चीनी बाजारों को ओर अधिक खोलने और विदेशी कंपनियों को चीनी कंपनियों के समान ही व्यवहार मिले तथा पारदर्शी और पूर्वानुमानित कारोबारी माहौल बनाए जाने पर जोर दिया।

चीन-यूरोपीय संघ संबंध (China–European Union relations)-

चीन और यूरोपीय संघ (EU) के बीच संबंध जटिल और बहुआयामी हैं, जिनमें सहयोग और प्रतिस्पर्धा दोनों शामिल हैं। यूरोपीय संघ चीन का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, और चीन अमेरिका के बाद यूरोपीय संघ का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है।

चीन-यूरोपीय संघ संबंधों के प्रमुख पहलू:

  • आर्थिक संबंध (Economic relations): व्यापार और निवेश इस रिश्ते के प्रमुख चालक हैं। यूरोपीय संघ और चीन बाजार पहुंच में सुधार और व्यवसायों के लिए समान अवसर प्रदान करने के लिए एक व्यापक निवेश समझौते (सीएआई) पर बातचीत कर रहे हैं। हालांकि, सीएआई को चुनौतियों का सामना करना पड़ा है और अभी तक इसे मंजूरी नहीं मिली है।
  • प्रणालीगत प्रतिद्वंद्विता (Systemic rivalry): 2019 से, यूरोपीय संघ ने आधिकारिक तौर पर चीन को “प्रणालीगत प्रतिद्वंद्वी” के रूप में लेबल किया है, जो चीन की राजनीतिक व्यवस्था, मानवाधिकार रिकॉर्ड और आर्थिक प्रथाओं के बारे में चिंताओं को दर्शाता है। इससे चीनी निवेश और प्रौद्योगिकी की जांच बढ़ गई है।
  • वैश्विक चुनौतियाँ (Global challenges): यूरोपीय संघ और चीन जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद विरोधी और वैश्विक स्वास्थ्य जैसे विभिन्न वैश्विक मुद्दों पर सहयोग करते हैं। हालाँकि, उनके पास अक्सर अलग-अलग दृष्टिकोण और रुचियाँ होती हैं।
  • मानवाधिकार (Human Rights): यूरोपीय संघ चीन में मानवाधिकारों की चिंताओं के बारे में मुखर रहा है, जिसमें शिनजियांग और हांगकांग की स्थिति भी शामिल है। यह रिश्ते में तनाव का एक बिंदु रहा है।
  • भू-राजनीतिक विचार (Geopolitical Considerations): यूरोपीय संघ एक जटिल भू-राजनीतिक परिदृश्य को नेविगेट कर रहा है, चीन के साथ अपने संबंधों को अमेरिका और अन्य भागीदारों के साथ अपने गठबंधनों के साथ संतुलित कर रहा है।

हाल के घटनाक्रम: हाल ही में इन कारणों से रिश्ते में और तनाव आया है:

    • रूस का यूक्रेन पर आक्रमण (Russia’s invasion of Ukraine): यूरोपीय संघ ने युद्ध पर चीन के अस्पष्ट रुख और रूस के साथ उसके घनिष्ठ संबंधों की आलोचना की है।
    • आर्थिक दबाव (Economic pressure): यूरोपीय संघ ने चीन पर ताइवान के साथ संबंधों को लेकर लिथुआनिया के खिलाफ आर्थिक दबाव का इस्तेमाल करने का आरोप लगाया है।
    • प्रौद्योगिकी और सुरक्षा संबंधी चिंताएँ (Technology and security concerns): यूरोपीय संघ चीनी प्रौद्योगिकी कंपनियों और सुरक्षा और डेटा गोपनीयता पर उनके संभावित प्रभाव से सावधान है।
  • इलेक्ट्रिक वाहन (Electric vehicle) : इलेक्ट्रिक वाहन भी चीन-यूरोपीय संघ के बीच बढ़ते व्यापार तनाव का प्रतीक बन गए हैं, यूरोपीय संघ ने जुलाई 2024 की शुरुआत में चीन निर्मित इलेक्ट्रिक वाहनों पर 37.6% तक का अनंतिम शुल्क लगाया था।
  • एंटी-डंपिंग जांच (Anti-dumping investigation)- चीन ने यूरोपीय पोर्क निर्यात पर एंटी-डंपिंग जांच शुरू कर दी है, यह जांच यूरोपीय संघ द्वारा चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर टैरिफ लगाने की घोषणा के कुछ ही दिनों बाद शुरू हुई है।

कुल मिलाकर, चीन-यूरोपीय संघ संबंध एक जटिल और गतिशील संबंध है जिसका दोनों पक्षों और व्यापक दुनिया पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। 

 

BRI (बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव) के बारे में:

BRI एक बहुआयामी विकास रणनीति है जिसका उद्देश्य वैश्विक संपर्क और सहयोग को बढ़ाना है। यह 2013 में शुरू किया गया था और इसका लक्ष्य दक्षिण पूर्व एशिया, मध्य एशिया, खाड़ी क्षेत्र, अफ्रीका और यूरोप को भूमि और समुद्री मार्गों के नेटवर्क से जोड़ना है। इस परियोजना को पहले ‘वन बेल्ट, वन रोड’ नाम दिया गया था, लेकिन बाद में इसे BRI नाम दिया गया ताकि यह चीनी-प्रधान पहल के विपरीत एक अधिक खुली और समावेशी पहल को व्यक्त करे।

  BRI

image Source -maritimeindia.org

इस पहल में दो प्रमुख घटक शामिल हैं: सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट और मैरीटाइम सिल्क रोड।

BRI के मार्ग:

  • सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट (Silk Road Economic Belt): BRI का यह खंड यूरेशिया में भूमि परिवहन मार्गों के नेटवर्क के माध्यम से संपर्क, बुनियादी ढांचे और व्यापार संबंधों में सुधार के लिए समर्पित है।
  • मैरीटाइम सिल्क रोड (Maritime Silk Road): यह घटक बंदरगाहों, शिपिंग मार्गों और समुद्री बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के रूप में समुद्री कनेक्शन और सहयोग पर जोर देता है। यह दक्षिण चीन सागर से होकर इंडो-चीन, दक्षिण-पूर्व एशिया और फिर हिंद महासागर के आसपास से शुरू होता है और इस प्रकार अफ्रीका और यूरोप तक पहुंचता है।

उद्देश्य:

BRI का प्राथमिक लक्ष्य बुनियादी ढांचे, व्यापार और आर्थिक सहयोग को बढ़ाकर अंतर्राष्ट्रीय संपर्क को बढ़ावा देना है। इस पहल में रेलवे, बंदरगाह, राजमार्ग और ऊर्जा बुनियादी ढांचे सहित कई तरह की परियोजनाएं शामिल हैं।

इटली के BRI से हटने के कारण

आर्थिक असंतुलन (Economic imbalance):

  • इटली 2019 में BRI में शामिल हुआ था। 
  • जब वह निवेश और बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए बेताब था, क्योंकि उसने 10 साल में तीन मंदी का सामना किया था। 
  • हालांकि, अपेक्षित आर्थिक लाभ प्राप्त नहीं हुए क्योंकि इन चार वर्षों के बाद, समझौते ने इटली के लिए बहुत कुछ नहीं किया। 
  • काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के आंकड़ों के अनुसार, इटली में चीनी एफडीआई (प्रत्यक्ष विदेशी निवेश) 2019 में 650 मिलियन अमरीकी डॉलर से घटकर 2021 में केवल 33 मिलियन अमरीकी डॉलर रह गया।
  • व्यापार के संदर्भ में, BRI में शामिल होने के बाद से, इटली का चीन को निर्यात 14.5 बिलियन यूरो से बढ़कर केवल 18.5 बिलियन यूरो हो गया, जबकि चीन का इटली को निर्यात 33.5 बिलियन यूरो से बढ़कर 50.9 बिलियन यूरो हो गया।

भू-राजनीतिक पुनर्गठन (Geopolitical realignment):

  • इटली का पुनर्विचार चीन के साथ अपने संबंधों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए यूरोपीय देशों के बीच एक व्यापक प्रवृत्ति का हिस्सा है। 
  • चीन के बढ़ते प्रभाव, भू-राजनीतिक संरेखण और रणनीतिक प्रभावों पर चिंता, विशेष रूप से रूस-यूक्रेन संघर्ष जैसी वैश्विक घटनाओं के बीच, ने इटली को बीआरआई के प्रति अपने रुख पर पुनर्विचार करने के लिए प्रेरित किया है। 
  • अप्रैल 2023 में, यूरोपीय संघ-चीन व्यापक निवेश समझौता (सीएआई) ध्वस्त हो गया। 
  • एस्टोनिया और लातविया ने मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों में चीन के राजनयिक दबाव 17+1 को छोड़ दिया। लिथुआनिया 2021 में बाहर हो गया था।

ऋण संबंधी चिंताएँ और नकारात्मक प्रेस (Debt concerns and negative press):

  • BRI को वैश्विक स्तर पर संभावित कर्ज के जाल और वित्तीय लेनदेन में पारदर्शिता की कमी के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा है। 
  • BRI में अपनी भागीदारी के कारण अन्य देशों पर भारी कर्ज का बोझ पड़ने की खबरें इटली के हटने का कारण हो सकती हैं।

भारत-इटली संबंध (India-Italy relations)-

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंध (Historical and cultural relations): भारत और इटली के बीच हजारों साल पुराने संबंध हैं, जो व्यापारिक मार्गों और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के माध्यम से जुड़े हैं। रबींद्रनाथ टैगोर और महात्मा गांधी जैसे व्यक्तित्वों की इटली के साथ उल्लेखनीय बातचीत रही है, जिसने द्विपक्षीय संबंधों के ऐतिहासिक ताने-बाने में योगदान दिया है।

द्विपक्षीय संबंधों में बाधाएं (obstacles in bilateral relations):

  • इटालियन मरीन मामला (Italian Marine case): 2012 में, केरल तट पर भारतीय मछुआरों की हत्या के आरोपी दो इतालवी मरीन से जुड़े मामले ने संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया। यह मुद्दा राजनीतिक और कानूनी रूप से आगे बढ़ा, जिससे दोनों देशों के बीच राजनयिक संबंध प्रभावित हुए। अंततः 2021 में इटली द्वारा भारत को मुआवजा देने के बाद मामला सुलझाया गया।
  • अगस्ता वेस्टलैंड आरोप (AgustaWestland allegations): अगस्ता वेस्टलैंड सौदे के संबंध में भ्रष्टाचार के आरोपों ने संबंधों को और तनावपूर्ण बना दिया। एक प्रमुख रक्षा सौदे में अनैतिक व्यवहार और भ्रष्टाचार की जांच के कारण इटली और भारत दोनों में कानूनी लड़ाई हुई। हालांकि, अनुबंध रद्द होने और कानूनी कार्यवाही के बावजूद, इतालवी अदालतों ने अपर्याप्त सबूतों के कारण सभी आरोपों को खारिज कर दिया।

संबंध सुधारने के प्रयास (Efforts to Improve relations):

  • राजनयिक जुड़ाव (Diplomatic engagement): 2018 के आसपास संबंध सुधारने के प्रयास शुरू हुए। दोनों देशों के अधिकारियों के बीच आधिकारिक दौरे, सांस्कृतिक आदान-प्रदान और उच्च स्तरीय बैठकों का उद्देश्य संबंधों को फिर से मजबूत करना था।
  • रणनीतिक साझेदारी (Strategic Partnership): 2021 में G20 शिखर सम्मेलन के लिए इटली में भारतीय प्रधान मंत्री की यात्रा और उसके बाद इतालवी नेतृत्व के साथ जुड़ाव महत्वपूर्ण मील के पत्थर साबित हुए। रक्षा, व्यापार और प्रौद्योगिकी जैसे विभिन्न क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए द्विपक्षीय समझौते और रणनीतिक साझेदारी स्थापित की गईं।
  • आर्थिक सहयोग (Economic cooperation): द्विपक्षीय व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है, जिसमें यूरोपीय संघ के भीतर इटली भारत के लिए एक प्रमुख व्यापारिक भागीदार के रूप में उभरा है। रक्षा और प्रौद्योगिकी में सहयोग सहित आर्थिक सहयोग पर जोर देने से संबंध मजबूत हुए हैं।
  • चीन के साथ जुड़ाव पर पुनर्विचार (Rethinking engagement with China): भारत और इटली दोनों ने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) जैसी पहलों के संबंध में चीन के साथ अपने संबंधों का पुनर्मूल्यांकन किया है। आर्थिक असंतुलन और अपूर्ण अपेक्षाओं से प्रेरित, बीआरआई पर इटली का पुनर्विचार, क्षेत्रीय चिंताओं के कारण बीआरआई के भारत के विरोध के साथ मेल खाता है।

अन्य क्षेत्रों में सहयोग (Cooperation in other areas):

  • विज्ञान, प्रौद्योगिकी और अनुसंधान सहयोग (Science, Technology and Research Cooperation): 2021 में दोनों देशों ने इतालवी अंतरिक्ष एजेंसी (ASI) और भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) के बीच काम करने के तरीके के रूप में विषयगत कार्य समूहों की स्थापना की और साथ ही हेलियोफिजिक्स में पहले संयुक्त ASI-ISRO कार्य समूह का निर्माण किया।
  • आतंकवाद और सुरक्षा के खिलाफ सहयोग (Cooperation against terrorism and security): दोनों पक्षों ने द्विपक्षीय स्तर पर और बहुपक्षीय मंचों पर आतंकवाद और अंतरराष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई में सहयोग मजबूत करने का संकल्प लिया। दोनों देशों ने सहयोग, विशेषज्ञता के आदान-प्रदान और क्षमता निर्माण को आगे बढ़ाने के लिए ‘आतंकवाद पर भारत-इटली संयुक्त कार्य समूह’ की अगली बैठक आयोजित करने पर भी सहमति व्यक्त की।
  • क्षेत्रीय सहयोग और संपर्क (Regional cooperation and connectivity): भारत और इटली ने आपदा रोधी बुनियादी ढांचे पर गठबंधन (CDRI) और अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) जैसे नए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की क्षमता को स्वीकार किया है। भारत ने ISA के सार्वभौमीकरण के बाद इटली के ISA में शामिल होने का स्वागत किया।

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