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विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त वैश्विक जलवायु परिवर्तन के समाधान का एक महत्वपूर्ण घटक है। जलवायु परिवर्तन का बोझ असमान रूप से इन देशों पर पड़ता है, जो अधिकतर बाढ़, सूखा, और चरम मौसम की घटनाओं का सामना करते हैं, जबकि वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में उनका योगदान अपेक्षाकृत कम है। COP29 सम्मेलन, जो नवंबर 2024 में अजरबैजान के बाकू में आयोजित होगा, इस असमानता को दूर करने के लिए जलवायु वित्त पर ध्यान केंद्रित करेगा।
जलवायु वित्त क्या है?
जलवायु वित्त का मतलब उन वित्तीय प्रवाहों से है जो जलवायु परिवर्तन को रोकने (शमन) और उससे निपटने (अनुकूलन) के प्रयासों में सहायता करते हैं। ये फंड सार्वजनिक, निजी और अन्य वैकल्पिक स्रोतों से आ सकते हैं। इसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन से प्रभावित क्षेत्रों और समुदायों को अनुकूल बनाने में सहायता करना है।
- शमन: ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को कम करने के प्रयास।
- अनुकूलन: कमजोर क्षेत्रों और समुदायों को जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से बचाने की तैयारी।
विकासशील देशों को इन फंड्स की आवश्यकता अपनी आर्थिक जरूरतों और जलवायु एक्शन को संतुलित करने के लिए होती है, जबकि विकसित देशों से अपेक्षा की जाती है कि वे अपनी ऐतिहासिक जिम्मेदारियों के तहत जलवायु वित्त में प्रमुख योगदान करें।
विकासशील देशों को जलवायु वित्त की आवश्यकता क्यों है?
विकासशील देश जलवायु परिवर्तन के प्रति अत्यधिक संवेदनशील हैं। इसके कुछ प्रमुख कारण हैं:
- भौगोलिक कारक: विकासशील देशों के कई क्षेत्र चरम मौसम की घटनाओं के प्रति संवेदनशील होते हैं।
- कृषि पर निर्भरता: इन देशों की अर्थव्यवस्था मुख्य रूप से कृषि पर निर्भर करती है, जो जलवायु परिवर्तन के कारण सबसे अधिक प्रभावित होती है।
- सीमित संसाधन: इन देशों के पास जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए पर्याप्त वित्तीय और तकनीकी संसाधनों की कमी है। उदाहरण के लिए, 2021 में, 675 मिलियन लोगों के पास बिजली की पहुंच नहीं थी।
कोपेनहेगन समझौता:
कोपेनहेगन समझौता 2009 में UNFCCC के 15वें सत्र में हुआ था, जिसमें विकसित देशों ने 2020 तक प्रतिवर्ष 100 बिलियन डॉलर जलवायु वित्त प्रदान करने का वचन दिया था। लेकिन यह लक्ष्य अभी तक पूरी तरह से हासिल नहीं हो सका है। इस प्रतिबद्धता से जुड़े कुछ प्रमुख मुद्दे हैं:
- अति-रिपोर्टिंग: कई विकसित देश वास्तविक धन वितरण के बजाय प्रतिबद्धताओं की रिपोर्ट करते हैं।
- सहायता का पुनर्वर्गीकरण: मौजूदा विकास सहायता को जलवायु वित्त के रूप में पुनः ब्रांड किया जाता है।
- ऋण बनाम अनुदान: रिपोर्ट किए गए जलवायु वित्त का एक बड़ा हिस्सा ऋण के रूप में होता है, जिससे विकासशील देशों पर ऋण का बोझ बढ़ता है। उदाहरण के लिए, 2022 में, 69.4% जलवायु वित्त ऋण के रूप में था, जबकि केवल 28% अनुदान के रूप में दिया गया था।
भारत की जलवायु वित्त आवश्यकताएं:
भारत जलवायु परिवर्तन से निपटने और सतत विकास के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए अत्यधिक महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्यों को लेकर आगे बढ़ रहा है। हालांकि, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बड़े पैमाने पर वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता है। भारत के प्रमुख जलवायु लक्ष्यों में शामिल हैं:
- 500 गीगावाट गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता 2030 तक।
- 5 मिलियन मीट्रिक टन हरित हाइड्रोजन (GH2) उत्पादन क्षमता प्रति वर्ष।
- 2030 तक इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) का बड़े पैमाने पर प्रवेश।
इन महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को पूरा करने के लिए भारत को भारी मात्रा में वित्तीय निवेश की जरूरत है। कुछ प्रमुख वित्तीय आवश्यकताएं इस प्रकार हैं:
- नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएं: 2030 तक भारत को 16.8 लाख करोड़ रुपये की आवश्यकता होगी।
- ग्रीन हाइड्रोजन मिशन: इसके लिए 8 लाख करोड़ रुपये का अतिरिक्त निवेश अपेक्षित है।
- इलेक्ट्रिक वाहन: उपभोक्ताओं को ईवी पर 16 लाख करोड़ रुपये खर्च करने होंगे।
- शुद्ध-शून्य उत्सर्जन लक्ष्य: 2020 से 2070 तक, भारत को इस लक्ष्य को पूरा करने के लिए 850 लाख करोड़ रुपये का निवेश चाहिए।
नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG):
वर्तमान में 100 बिलियन डॉलर का जलवायु वित्त लक्ष्य 2025 में समाप्त हो रहा है, और इसके बाद नए लक्ष्य के लिए दबाव बढ़ रहा है, जिसे New Collective Quantified Goal (NCQG) कहा जाता है। NCQG में शामिल होना चाहिए:
- वास्तविक संवितरण, केवल प्रतिबद्धताएं नहीं।
- मौजूदा सहायता के अतिरिक्त नई और अतिरिक्त धनराशि।
- प्रत्यक्ष अनुदान के रूप में सार्वजनिक पूंजी।
- सार्वजनिक वित्त द्वारा जुटाई गई निजी पूंजी।
COP26 और COP27 में उच्च स्तरीय विशेषज्ञ समूह ने निर्धारित किया कि 2030 तक विकासशील देशों (चीन को छोड़कर) को प्रतिवर्ष लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर के बाह्य जलवायु वित्त की आवश्यकता होगी।
जलवायु वित्त में चुनौतियाँ:
- उच्च पूंजीगत लागत: विकासशील देशों को हरित प्रौद्योगिकियों, जैसे सौर फोटोवोल्टिक्स, के लिए विकसित देशों की तुलना में दोगुनी लागत का सामना करना पड़ता है।
- प्रतिस्पर्धी विकासात्मक आवश्यकताएं: विकासशील देशों को जलवायु कार्रवाई और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाने की आवश्यकता है, और इसके लिए बाह्य वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है।
निष्कर्ष:
जैसे-जैसे COP29 की तैयारी हो रही है, जलवायु वित्त वैश्विक वार्ताओं का एक प्रमुख मुद्दा बना हुआ है। भारत सहित विकासशील देशों के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता सुनिश्चित करना जरूरी है ताकि वे अपने जलवायु लक्ष्यों को पूरा कर सकें और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों का सामना करने में सक्षम हों। 100 बिलियन डॉलर की प्रतिबद्धता पर चल रही बहस और अधिक महत्वाकांक्षी NCQG के लिए दबाव इस बात पर जोर देते हैं कि कमजोर देशों के पास जलवायु परिवर्तन से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए आवश्यक संसाधन होने चाहिए।
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