दूरसंचार (संदेशों की विधिसंगत निगरानी की प्रक्रियाएं और सुरक्षा उपाय) नियम, 2024

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केंद्र सरकार ने दूरसंचार (संदेशों की विधिसंगत निगरानी की प्रक्रियाएं और सुरक्षा उपाय) नियम, 2024 अधिसूचित किए हैं। यह नियम भारतीय टेलीग्राफ नियम, 1951 के नियम 419A का लेंगे। इन नियमों के तहत, कुछ विशेष प्रवर्तन और सुरक्षा एजेंसियों को निर्धारित परिस्थितियों में फोन संदेशों की निगरानी और इंटरसेप्शन की अनुमति दी गई है।

दूरसंचार (संदेशों की विधिसंगत निगरानी की प्रक्रियाएं और सुरक्षा उपाय) नियम, 2024 के मुख्य प्रावधान:

• आदेश जारी करने के लिए प्राधिकृत अधिकारी:
  • केंद्र स्तर पर:
    • केंद्रीय गृह सचिव को संदेशों की निगरानी का आदेश जारी करने का अधिकार।
    • विशेष परिस्थितियों में: केंद्रीय सरकार में कम से कम संयुक्त सचिव रैंक के अधिकारी आदेश जारी कर सकते हैं।
  • राज्य स्तर पर: राज्य के गृह विभाग के सचिव को निगरानी आदेश जारी करने का अधिकार।
• संचालन–स्तर के प्राधिकरण:
  • दूरस्थ क्षेत्रों या ऑपरेशन के दौरान आवश्यकताओं के लिए:
  • केंद्र स्तर पर: किसी अधिकृत एजेंसी के प्रमुख या दूसरे वरिष्ठतम अधिकारी आदेश जारी कर सकते हैं।
  • राज्य स्तर पर: निरीक्षक जनरल (IG) रैंक से नीचे न होने वाले वरिष्ठतम अधिकारी आदेश जारी कर सकते हैं।
• इन आदेशों की वैधता:
  • आदेश तीन कार्यदिवस के भीतर सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत किए जाने चाहिए।
  • सात कार्यदिवस के भीतर आदेश की पुष्टि होनी चाहिए, अन्यथा निगरानी समाप्त हो जाएगी और एकत्रित डेटा का उपयोग नहीं किया जा सकेगा।
  • रिकॉर्ड नष्ट करने का प्रावधान: निगरानी एजेंसियों को इंटरसेप्शन रिकॉर्ड हर छह महीने में नष्ट करना होगा।
  • अपवाद: यदि रिकॉर्ड कार्यात्मक आवश्यकताओं के लिए या किसी अदालत के आदेश के तहत रखा गया है।

भारतीय टेलीग्राफ नियम, 1951 के बारे में:

भारतीय टेलीग्राफ नियम, 1951, भारत में दूरसंचार सेवाओं की स्थापना, रखरखाव और संचालन से संबंधित नियमों का एक सेट है। ये नियम भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885 के प्रावधानों के तहत बनाए गए थे, जो भारत में दूरसंचार नेटवर्क को विनियमित करने के लिए सरकार को अधिकार प्रदान करता है।

मुख्य प्रावधान:

1. दूरसंचार लाइसेंस प्राप्त करने की प्रक्रिया: टेलीग्राफ सेवाओं के लिए आवश्यक अनुमति और लाइसेंस से जुड़े दिशानिर्देश।
2. सेवा प्रदाताओं के अधिकार और दायित्व: सेवा प्रदाताओं के कार्य, उनके अधिकार और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करता है।
3. सरकारी उद्देश्यों के लिए नेटवर्क का उपयोग: सरकारी आवश्यकताओं और उद्देश्यों के लिए दूरसंचार नेटवर्क का नियमन।
4. विधिसंगत निगरानी और अवलोकन: सुरक्षा, जांच और सार्वजनिक हित में संचार की निगरानी और इंटरसेप्शन की अनुमति (विशेष रूप से नियम 419ए के तहत)।

नई नियमों के साथ चिंताएँ:

1. जवाबदेही में कमी: नए नियमों में उन एजेंसियों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई के लिए स्पष्ट प्रावधानों की कमी है जो इंटरसेप्शन शक्तियों का दुरुपयोग करती हैं।
   • पुष्टि से पहले सात दिन के समय में इंटरसेप्शन के दुरुपयोग के लिए कोई जवाबदेही निर्धारित नहीं की गई है।
2. दुरुपयोग की संभावना: ‘आपातकालीन मामलों’ की शर्त में छूट को अतिरिक्त जांच के बिना लागू करने से अनियंत्रित इंटरसेप्शन की आशंका उत्पन्न होती है।
   • यह व्यक्तिगत स्वतंत्रताओं और गोपनीयता के उल्लंघन का कारण बन सकता है, विशेष रूप से जब इसे स्वेच्छा से लागू किया जाता है।