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मोस्ट फेवर्ड नेशन (MNF)

स्विट्जरलैंड ने भारत के साथ “मोस्ट फेवर्ड नेशन (MNF)” संधि निलंबित करने का निर्णय लिया है, जिससे भारतीय कंपनियों पर कर का बोझ बढ़ेगा।

  • आगामी एक जनवरी से यह फैसला लागू होगा।
  • इसका अर्थ यह है कि स्विट्जरलैंड एक जनवरी, 2025 से भारतीय कंपनियों द्वारा उसके यहां होने वाली कमाई पर 10 प्रतिशत टैक्स लगाएगा।

स्विट्जरलैंड के इस निर्णय के पीछे कारण:

  1. सुप्रीम कोर्ट का निर्णय:
    • भारत के सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में दोहरा कराधान से बचाव समझौते (DTAA) को लागू करने के लिए इसे आयकर अधिनियम के तहत अधिसूचित करने की आवश्यकता बताई थी।
    • इस फैसले के कारण भारत और स्विट्जरलैंड के बीच MFN (मोस्ट फेवर्ड नेशन) दर्जे पर पुनर्विचार हुआ।
  2. कर दरों में असमानता:
    • स्विट्जरलैंड की कंपनी नेस्ले को भारत में अर्जित आय पर अन्य कंपनियों की तुलना में अधिक कर चुकाना पड़ रहा था।
    • इससे स्विट्जरलैंड को यह महसूस हुआ कि MFN दर्जा निष्पक्ष रूप से लागू नहीं किया जा रहा।
  3. डीटीएए का प्रावधान:
    • डीटीएए के अंतर्गत MFN दर्जे वाले देशों को लाभांश, तकनीकी शुल्क और आयकर पर कम दर से भुगतान की सुविधा दी जाती है।
    • इस असमानता को समाप्त करने के लिए स्विट्जरलैंड ने MFN दर्जे को निलंबित करने का फैसला लिया।
  4. निवेश पर प्रभाव: स्विट्जरलैंड को आशंका थी कि कर की मौजूदा व्यवस्था से उनकी कंपनियों पर अधिक कर भार पड़ रहा है, जिससे उनके देश से होने वाला निवेश प्रभावित हो सकता है।
  5. समानता सुनिश्चित करने की कोशिश: MFN दर्जा वापस लेने का मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि स्विट्जरलैंड की कंपनियों और अन्य देशों की कंपनियों के बीच कराधान में समानता बनी रहे।

डबल टैक्स अवॉइडेंस एग्रीमेंट (DTAA) के बारे में:

परिभाषा: डबल टैक्स अवॉइडेंस एग्रीमेंट (DTAA) दो देशों के बीच एक समझौता है, जिसका उद्देश्य व्यक्तियों और कंपनियों को एक ही आय पर दो बार टैक्स देने से बचाना है। यह ऐसे व्यक्तियों और संस्थानों के लिए लागू होता है जो दो देशों में आय अर्जित करते हैं।

लक्ष्य:

  • डबल टैक्सेशन से बचाव।
  • विदेशी निवेश और व्यापार को बढ़ावा देना।
  • टैक्स चोरी और दोहरे कराधान की समस्या को रोकना।

मोस्ट फेवर्ड नेशन (MNF):

  • MFN का अर्थ:
    • Most Favoured Nation (MFN) का मतलब है कि विश्व व्यापार संगठन (WTO) के सदस्य एक-दूसरे के साथ समान व्यवहार करते हैं।
    • MFN के तहत, किसी देश को सबसे कम टैरिफ, उच्चतम आयात कोटा, और कम से कम व्यापारिक बाधाएं मिलती हैं।
  • गैर-भेदभाव सुनिश्चित करना:
    • MFN का उद्देश्य व्यापार में भेदभाव को रोकना है।
    • ‘राष्ट्रीय उपचार’ (National Treatment) भी इसी तरह का एक और उपाय है।
  • WTO समझौतों में MFN की भूमिका:
    • 164 WTO सदस्य देशों के बीच MFN स्थिति को मान्यता दी जाती है।
    • यदि किसी एक देश को व्यापारिक रियायत दी जाती है, तो वही सभी सदस्य देशों पर लागू होगी।
    • यह सिद्धांत WTO के GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) के शुरुआती प्रावधानों में से एक है।
  • GATT (General Agreement on Tariffs and Trade):
    • GATT के अनुच्छेद 1 के तहत, WTO के सभी सदस्य एक-दूसरे को MFN का दर्जा देने के लिए बाध्य हैं।

अन्य समझौते:

  • सेवाओं में व्यापार (GATS): अनुच्छेद 2
  • बौद्धिक संपदा अधिकार (TRIPS): अनुच्छेद 4
  • हालांकि, इन समझौतों में MFN की प्रक्रिया अलग-अलग है।
  • विशेष छूट:
    • द्विपक्षीय व्यापार समझौते।
    • विकासशील देशों को विशेष व्यापारिक सुविधा।

MFN का संचालन:

  1. समान व्यवहार: यदि कोई देश एक सदस्य को विशेष लाभ देता है, तो वह लाभ सभी अन्य WTO सदस्यों को भी देना होगा।
  2. गैर-WTO सदस्य:
    • ईरान, उत्तर कोरिया, सीरिया, या बेलारूस जैसे गैर-WTO सदस्यों के लिए MFN लागू नहीं होता।
    • WTO सदस्य ऐसे देशों पर व्यापारिक उपाय लागू कर सकते हैं।
  3. स्थगन और निलंबन:
    • WTO के आर्टिकल 21बी के तहत कोई भी देश सुरक्षा संबधी विवादों के चलते दूसरे देश से यह दर्जा वापस ले सकता है।
    • MFN का दर्जा समाप्त करने या स्थगित करने की प्रक्रिया स्पष्ट नहीं है।
    • WTO के नियमों के तहत इसके लिए किसी विशेष अधिसूचना की आवश्यकता नहीं है।

भारत और पाकिस्तान का उदाहरण:

  1. MFN स्थिति का आदान-प्रदान:
    • भारत ने WTO में शामिल होने के बाद पाकिस्तान को MFN का दर्जा दिया।
    • पाकिस्तान ने भारत को कभी भी MFN का दर्जा नहीं दिया।
  2. MFN का निलंबन:
    • 2019 में, पुलवामा आतंकी हमले (जिसमें 40 भारतीय पुलिसकर्मी मारे गए) के बाद भारत ने पाकिस्तान का MFN दर्जा निलंबित कर दिया।
    • यह WTO नियमों का उल्लंघन नहीं था।

Most Favoured Nation (MFN) स्थिति के लाभ और हानियां:

लाभ:

  1. मुक्त व्यापार को बढ़ावा:
    • MFN स्थिति से देशों के बीच व्यापार में बढ़ोतरी होती है।
    • यह कम लागत वाले उत्पादकों को उच्च मांग वाले बाजारों में सरकारी हस्तक्षेप के बिना अपने उत्पाद बेचने की सुविधा देता है।
  2. छोटे देशों को समान अवसर:
    • छोटे और विकासशील देशों को बड़े देशों के बराबर व्यापारिक लाभ मिलते हैं।
    • यह उन्हें व्यापारिक सौदेबाजी में बेहतर स्थिति प्रदान करता है।
  3. व्यापार कानूनों को सरल बनाना:
    • MFN स्थिति व्यापार कानूनों को आसान बनाती है, क्योंकि सभी देशों के लिए समान नियम लागू होते हैं।
    • इससे द्विपक्षीय व्यापार समझौतों की जटिलता कम हो जाती है।
  4. प्रतिस्पर्धात्मक व्यापार:
    • विकासशील देशों के लिए यह स्थिति फायदेमंद है, क्योंकि उन्हें बड़े बाजारों में प्रवेश मिलता है।
    • कम शुल्क और व्यापार बाधाओं के कारण उनके निर्यात की लागत घटती है।
  5. प्रशासनिक बाधाओं में कमी:
    • MFN स्थिति प्रशासनिक बाधाओं को कम करती है, जिससे आयात शुल्क सभी देशों के लिए समान हो जाते हैं।
    • इससे वस्तुओं की मांग बढ़ती है, जिससे अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलता है।

हानियां:

  1. सभी को समान लाभ: MFN स्थिति में सभी देशों को समान व्यापारिक लाभ देना पड़ता है, भले ही उनका व्यापारिक स्तर कितना भी अलग हो।
  2. अनैतिक व्यापारिक प्रथाओं का शिकार:
    • कभी-कभी देश अपनी घरेलू उद्योगों को सब्सिडी देकर सस्ते उत्पाद निर्यात करते हैं, जिसे “डंपिंग” कहा जाता है।
    • यह WTO के नियमों का उल्लंघन कर सकता है।
  3. विकासशील देशों के लिए उच्च शुल्क: विकासशील देशों को अब भी कई उत्पादों जैसे मछली, कपड़ा और वस्त्रों पर ऊंचे आयात शुल्क (टैरिफ पीक) का सामना करना पड़ता है।

भारत और स्विट्जरलैंड के संबंध:

  • भारत एशिया में स्विट्जरलैंड का चौथा सबसे बड़ा बिजनेस पार्टनर।
  • स्विट्जरलैंड में लगभग 100 भारतीय कंपनियां।
  • 2021-22 में दोनों का बाइलेटरल ट्रेड 2 लाख करोड़ रुपए से ज्यादा।
  • 2022 में 25255 स्विस टूरिस्ट भारत घूमने आए।
  • भारत से एक्सपोर्ट – केमिकल, मोती, कीमती पत्थर और ज्वेलरी।

आगे की राह:

  • आर्थिक वास्तविकताओं के साथ देशों के आपसी संबंधों को भी बदला जाना चाहिए।
  • समय-समय पर कर संधियों की समीक्षा और दुरुपयोग-रोधी उपायों को लागू करना आवश्यक है।
  • MFN संधियों के आर्थिक लाभों और उनके प्रभाव का मूल्यांकन करते रहना चाहिए।

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